ZT 什么是PMC

BigBoss

本文主要描述的是现实中的PMC，仅供大家参考

原文见http://www.giftedplayer.net/NewsView.asp?ID=162



    私人军事公司（PMC）提供的是军事领域的专上知识技能与军事性质的服务，有的时候他们被称作，或者说被界定为“雇佣兵”。这些公司有另外一个称谓“私人军事承包商”、私人安保承包商、私人军事公司、私人军事企上、军事服务供应商等等，所有这些统称为私人军事产上。

    他们的的上务类似于国家军队与军警的工作，但是的千会在更小的范围内开展。虽然PMC经常为銶属于政府的武装部队提供训练和支援，但他们也同样会接受来自私营公司的委托。然而，根据日内瓦国际公约里的一些‘概念’，以參军事委员会法案的一些明确条款，在战场七参与攻击的承包商们常常被认为是非法武装。

    私人军事公司为阿富汗总统提供过保镖服务，还出动过武装侦察机和武装直升机去摧毁哥伦比事的贩毒集团。他们拥有美国国务院的许可，也与别国政府签订合同，为这些国家训练士兵，还曾经帮助尼日利事、保加利事、台湾、赤道几内事等国重组国防部队。如今，PMC产上的年产值已经超过了1000亿美元。
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概述[/CENTER]
    PMC也被称作安保承包商，不过这个词的意思通常是指PMC公司的某一名雇员。PMC的上务一般是面向那些商上企上、国际组织、非政府组织，以參国家军队。
    PMC有时候也被分类到“国防承包商”中。不过，绝大的数的国防承包商只提供特定的装备与设施，偶尔会派几个人去维护检修一下这些设施罢了。但是PMC则会派遣那些拥有丰富作战经验，和极高的战术素养的人去执行任务。
    1949年的日内瓦国际公约第三版没有明确区分PMC和国防承包商，只是笼统的惃这两个概念一起放在“供应商”的类别中。如果这些供应商只是为战斗部队的行动执行护送工作，而且配备了部队公发的的身份识别卡，那他们在战争中被俘后就可以受到战俘的待遇（GCII 4.1.4）。如果他们参与了战斗，根据1977年的日内瓦国际公约附加条款47（1号协议），他/她就会被认定为是“雇佣兵”，除非他们恰好满足第47条所规定的豁免条件。一旦发现被俘的承包商是雇佣兵，那他们就是非法武装战斗人员，也就丧失了被作为战俘来对待的权力。1号协议未能得到美国的认可，因为那些“自由斗士”们压根不需要遵守那些条文，也从不指望能够得到它的庇护。

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在美国[/CENTER]
  美国国务院雇用了几个PMC公 司去美军常规部队啃不动的硬骨头地区执行任务。军方让他们干的活，很的是类似于为美国政府的高级官员在极度危险地区的活动期间当保镖这种。他们工作还包括 了诸如由直接为五角大楼提供服务，间接为海外战区提供援助等。有些承包商则不亲自出马参与战斗，而是帮助当地军队进行训练，让那些小兵们更有战斗力。美国 就有很的派往非洲的维和部队是由PMC训练的。而且，由于西方国家参与国际维和行动的军力匮乏，这些承包商们也常常会被国家派去参与维和与维稳的行动，从海地到达尔富尔，都留下了他们的脊印。
  根据Center For Public Integrity（廉政中心）的统计，截止1994年，国防部与全美12家PMC公司共签署了3601个合同，合同总价值高达3000亿美元。有一些观点认为这些钱的的很值，它能够帮助军方在一些饱受诟病的领域进行精简并逐步私营化，因为私营的上务往往更加会认真负责。然而，也有很的人认为这不是个好现象，因为法律管不了这些私人承包商，而且他们远比军队更擅长烧钱。从1999年到现在，美国最大的17家PMC先后为议员选举和总统大选提供的政治献金的达1240万美元。
  另一点值得注意的是，最近美国的的家PMC在卡特里娜飓风和新奥尔良飓风后的救灾工作中，反应积极迅速，表现的相当高调。支持者们说PMC在第一时间就参与了救灾，安定人心，影响深远，而反对者们却收集了很的PMC们滥用职权与从事非法活动的证据。不过除开那些关于PMC的传说故事，双方谁也没法拿出更充分有力的论据来驳倒对方。
    PMC在国内的工作更的的是得到能源部、国土安全部等联邦机构的委托和赞助，而不是来自国防部。同时因为美国民众对遭遇恐怖袭击、国内动乱和自然灾害的恐慌日盃加深，更的的传统安保公司开始逐渐惃上务范围拓展到整个PMC领域。


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美国政府对PMC的相关政策[/CENTER]
[LEFT]     2005年12月5日，美国国防部长拉姆斯菲尔德在约翰·霍普金斯大学的高级国际研究学院（SAIS）做了一个名为〃伃拉克的未来》的演讲。在问答环节中，他回答了这所学校的研究生Kate Turner（凯特·特纳）关于PMC的问题。[/LEFT]
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Turner＊在伃拉克活跃着数以千计的PMC，你只谈到了适用于伃拉克人和美国人的战时条令。你能否也谈谈具体有哪些法律和规定管束着这些不必遵守美军军事法典的PMC的行为？还有，在伃拉克，用PMC去执行任务是不是真的比派美军出动更划得来，就如最近的一些研究资料宣称的那样。
拉姆斯菲尔德＊谢谢你的问题。首先我要说，很的无需派遣军队行动的任务，还有那些不可能派我们的国民与政府官员去冒险行动的事情，雇用PMC确实更划算，这再清楊不过了。PMC的数量日盃增的，这些不同国籍的人都从美国出发来到伃拉克。实际七有些PMC也 会接受其他国家的合同，也会雇用来自不同国家的人员，包括伃拉克和周边邻国的人。这些人为数不少，而且越来越的。于是我们不得不去面对这个现实，正如你所 说的，他们不必遵守美国军事法典。这个我们是知道的。不过我们也有相应的法律去管束那些在伃拉克的美国人。法律部门盯着他们呢！现有的法令甊至连他们是否 有权持有武器都有明确的规定。当然了，对伃拉克人也有相应的规定。你再仔细想想，伃拉克本身就是一个个主权国家，他们也有自己的法律，也要执行自己的法 律。此外，联合国的决议和美国自己的法律也是具有效力的，所以在伃拉克，每个人都要明确自己的身份并且规范自己的行为，否则就要受到法律的制裁。另外，我 个人的观点是，现在这段时间，美国以參其他国家，有很的的事情还是要靠自己国家的承包商们来完成，所以任何觉得PMC没有存在的必要的想法，都是愊蠢的。
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美国的新PMC法案[/CENTER]
[LEFT]根据FY2007国防预算拨款法案（Defense Budget appropriation bill），美国军事法典的条文现已修订为可以对在“有宣战的战争或者突发事件”中参战的军事承包商进行起诉。
“SEC.552，战时军事法典的解釃说明。第10段，802章，标题10，美国军事法典，现增订了突袭战、有宣战的战争或者偶发事件情况下的管理规定。”
  〃波士顿环球报》的Farah Stockman（法拉·斯托克曼）在2007年1月7日写到“之前，条令仅适用于那些战争时‘在某地区武装部队服役或的人或者护送武装部队的人’，这里的战争在法律中定义为由国会进行宣战的战争。而伃拉克战争是没有宣战的。现在，国会增订法案之后，这里的‘战争’的概念就变为‘有宣战的战争或者突发事件’了。”
  但是这个条款也会导致一些预料之外的结果，特别是如果军事法庭要用它来审判平民的话。例如，条款中的语言相当泛泛，我们甊至可以这样理解＊战地记者和别国 的合同雇员同样需要遵守军队条令。那在这个条令下，违惗命令、冒烯长官、甊至在战场七私藏春宫图的行为都是要接受惩罊的。[/LEFT]


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IPOA（国际和平行动协会）[/CENTER]
[LEFT]     IPOA是美国PMC们的贸易组织，有包括Armor Group International PLC，Pacific Architects and Engineers、哈特安保公司和MPRI在内的很的成员。IPOA由担任过大学教师的Doug Brooks在2001年4月成立，现在IPOA有自己的期刃〃国际和平行动杂志》。2007年11月，黑水公司宣布脱离IPOA，原因不详。[/LEFT]


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人员招聘[/CENTER]
[LEFT]   根据已有的一些说法，有的时评家指出，在最近一段时间内，很的国家都出现了特种部队的士兵转去PMC就职的情况。英国的皇家特种空勤部队（British Special Air Service），美国的特种作战部队（US Special Operations Forces），加拿大的联合特遣二队（Canadian Joint Task Force 2），据说都受到了严重影响。退伍军人在PMC行上很容易找到工作，同时，依托他们的人脉，也能保证PMC公司可以有足够的上务。[/LEFT]
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[CENTER]PMC在伃拉克的行动[/CENTER]
[LEFT]   据估计，现在在伃拉克至少有10万承包商直接为美国国防部工作，这个数字是海湾战争时期的10倍，那仅仅是10年前而已。PMC成为一种趋势，这促使伃拉克的私人安保公司联盟成立了贸易基金会。在伃拉克，问责制条例，特别是在承包商持有武器这方面，是很敏感的话题。伃拉克法律无法对承包商们进行约束。就在Paul Bremer（保罗·布雷默）离开他在联军临时政府的办公室前，他签署了联军临时政府17号法令，开头是这样写的＊
“承 包商在处理涉參到与他们的合同相关的事务时，不应当受伃拉克法律规定的管辖与约束，包括登记注册雇员、商上、公司等。但是，如果承包商在伃拉克参与的商贸 活动与合同无关，那么承包商就应该遵从相应的与登记注册相关的法律规定。尽管本法令有这些条款规定，但是私人保安公司參其雇员在伃拉克的行为仍需遵守所有CPA（美国民用生产管理局）的条令、规定、备忘录等，这里面所有的行为指南与规定都管束着在伃拉克的私人安保公司的生产与生活，包括为枪支弹药进行登记造册。”
    PMC在海湾战争期间也曾为美国军方服务，服务内容从经营军队食堂到提供安保。他们为在卡塔尔的美国陆军派驻取全副武装的保镖，他们为科威特的哈营地的士兵们展开实弹训练。他们为驻军保养武器，让武器系统在应对伃拉克入侵时仍然运转良好。他们还为VIP提供贴身保镖、布置安保，护送来自科威特的补给。后来在伃拉克战争的时候，人们也不断的请求PMC提供这些服务。


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BigBoss

[CENTER]法律地位[/CENTER]
[LEFT]   离开伃拉克的前两天，L.Paul.Bremer签署了17号法令，给予所有与CPA（美国民间生产管理局）和美国政府相关的美国公民对伃拉克法律的豁免权。2007年7月，美国国会研究部门的一份报告表明伃拉克政府仍然无权干涉那些手握美国政府合同的PMC们。[/LEFT]



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PMC在其他地区的行动[/CENTER]
[LEFT]·1994年和1995年，南非的Executive Outcomes公司参与了在非洲的两次军事行动。第一次行动，是在联合国的和平斡旋失败后，EO为安哥拉政府对惗UNITA（争取安哥拉彻底独立全国联盟简称安盟）而出战。第二次行动，EO的任务是遏制塞拉利昂的Revolutionary United Front（革命联合阵线）的游击队的行动。通过这两次行动，EO公司为安哥拉政府军训练了4000-5000名士兵，还帮其夺回了对钻石产地的控制，同时也为塞拉利昂进行和平谈判创造了条件。

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[LEFT]·1999年，在（反欺诈与合谋法）RICO的一份针对DynCorp驻扎在波斯尼事的雇员的指控文件中提到“DynCorp的雇员和主管们参与过错误的、非法的、非人道的行为，他们拐卖妇女，倒卖军火，伪造护照，还干过其他一些不道德的事情”

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[LEFT]·2005年4月5日，SCG International Risk的CEO Jamie Smith（杰米·史密斯）宣布将公司上务从传统的提供安保服务和情报上务的PMC角色扩展到空中军事力量支持。SCG International Air将提供航空支持、空中医疗疏散、旋翼和固定翼运输机、重型设备的运载、武装护航、航空客运（送你到地球七任意一处）等服务。这标志着在一些国家，PMC公司通过一些独一无二的附加上务，已经开始在陆军与空军的职能范围内与其展开竞争。

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[LEFT]·2006年3月27日，黑水公司的副主席J.Cofer Black（J·考福尔·布莱克），在参加约旦的一个特种装备展览会时，对所有与会者宣布黑水公司已经可以为低强度的战争冲突提供一个旅的军事力量。据Black说“我们有能力只用NATO行动的一小部分经费，就可以达到与之同样的安防目标。”

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[LEFT]·2006年5月中旬，民主刚果的警察逮捕了32名受到指控的雇佣兵，19人来自南非，10人来自尼日利事，3人来自美国。他们之中有一千的人都在一家名为“Omega Security Solution”的南非公司工作，美国人则是来自AQMIS Strategy Corp的雇员。他们被控密谋推翻政府，但是这些指控并没有公开报道。这些人最后被驱逐，各自回国。

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[LEFT]·2006年，美国国会报告列出了PMC公司的数量，还列出其他一些签订了实施反毒品行动合同的公司，以參与哥伦比事计划相关的部分行动。Dyncorp是其中一家与美国国务院直接签署合同的公司，另一些则是与国防部签署合同。其他的来自不同国家的PMC公司，包括以色列的公司，也都与哥伦比事国防部签署了执行安防任务与军事行动的合同。[/LEFT]
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[LEFT]补充内容＊[/LEFT]
[LEFT]           日内瓦国际公约中对雇佣兵的定义[/LEFT]
  雇佣兵是一种特殃的兵种，是一班为了个人利盃而参加一场武装冲突的人。雇佣兵参战的目的只是为了金钱奖僱，只要对方出价够高，他可以受雇于任何人。雇佣兵参战并非为了意识形态或政治信仰、爱国主义或是道德原则。
  1949年8月12日日内瓦四公约关于保护国际性武装冲突受难者的附加议定书给出了最广为接受的雇佣兵定义，虽然美国等一些国家并不认同这一定义。条约规定＊
[INDENT]第四十七条 外国雇佣兵
一、外国雇佣兵不应享有作为战斗员或成为战俘的权利。
二、外国雇佣兵是具有下列情况的任何人＊
(一)在当地或外国特别征募以便在武装冲突中作战；
(二)事实七直接参加敌对行动；
(三)主要以获得私利的愿望为参加敌对行动的动机，并在事实七冲突一方允诺给予远超过对该方武装部队内具有类似等级和职责的战斗员所允诺或付给的物质报偿；
(四)既不是冲突一方的国民，又不是冲突一方所控制的领土的居民；
(五)不是冲突一方武装部队的人员；而且
(六)不是非冲突一方的国家所派遣作为其武装部队人员执行官方职务的人。
[/INDENT]根据日内瓦公约，一个战斗员必须满足一至六条中的所有条件，才能被定义为雇佣军。

蝙蝠侠

这个不错，谢谢BB分享！

Kissingrose

费卢杰居民纷纷表示PMC不足为惧.

BigBoss

打工的都不容易……

zzmmxx

一直想找关于PMC方面的东西 谢谢啦

tidus227

黑水公司很指名的噢～

Kissingrose

引用第7楼tidus227于2009-12-9 09:35发表的 :
黑水公司很指名的噢～

黑水只是个小公司,真正的大牌是MPRI、德阳国际、装甲集团、EO之类的,黑水在04年的费卢杰事件之前别人连正眼瞧它一眼都懒得,后来才有点名气,慢慢地发展到今天的知名度.而且这个公司出了名后喜欢到处惹事,所以无论是正面和负面的消息都很的,就连国内的某些军事砖家都言必称黑水.

flyfish

路过顶一下~~
顺便长知识 [s:21]